الأهداف:
في نهاية البرنامج سيكون المشارك قادر على:
- التعريف بمفاهيم الموازنات وأهدافها كخطة شاملة لمختلف الأنشطة الحكومية.
- التعريف بالأساليب الحديثة لإعداد الموازنات الحكومية.
- التعرف على أنواع الموازنات وصيغها كموازنة البنود وموازنة الأداء وموازنة التخطيط والبرمجة والموازنة الصفرية.
- التمكين من تهيئة الظروف الملائمة اللازمة لتطبيق موازنة الأداء في وحدات الجهاز الحكومي.
- المساهمة الفعالة في إعداد الموازنات ودراستها ومتابعة تنفيذها وتحليلها.
المحتوى العلمي:
- الموازنات أداة تخطيط وتنسيق ورقابة:
- مفهوم الموازنة وتطورها.
- الوظائف الرئيسية للموازنة.
- مزايا الموازنة.
- أنواع الموازنات:
- موازنة البنود.
- موازنة البرامج والأداء.
- موازنة التخطيط والبرمجة.
- الموازنة الصفرية.
- قواعد إعداد الموازنة.
- تبويب الموازنات.
- أمثلة وحالات تطبيقية.
- موازنة البرامج والأداء (الإطار الفكري):
- التعريف والأهداف.
- المقومات والسمات والتطبيق.
- تصنيف الأنشطة الحكومية
- عناصر موازنة الأداء
- مستلزمات تطبيق موازنة الأداء
- تقويم البرامج
- المفاهيم الأساسية للأداء المالي.
- المفاهيم الأساسية لإعداد الخطط المالية للبرامج.
- تحديد البرامج.
- تطوير النظام المالي والمحاسبي.
- دورة موازنة البرامج والأداء.
- تصنيف موازنة البرامج والأداء.
- الأسس المحاسبية الملائمة لموازنة الأداء:
- نظريات الوحدة المحاسبية:
- نظرية الملكية المشتركة
- نظرية الشخصية المعنوية
- نظرية الأموال المخصصة
- نظرية النشاط الاجتماعي الجماعي (القيمة المضافة)
- أسس القياس المحاسبي:
- الأساس النقدي
- أساس الاستحقاق
- الأساس النقدي المعدل
- القيمة المضافة.
- نظريات الوحدة المحاسبية:
- حالات تطبيقية.
- موازنة البرامج والأداء (الإطار التطبيقي):
- تحديد إطار الموازنة.
- تصنيف الموازنة.
- تقدير الإيرادات.
- تقدير النفقات.
- مخصصات الوحدة الحكومية.
- مخصصات الإدارة.
- مخصصات البرامج.
- مخصصات النشاط.
- عناصر وخصائص موازنة البرامج والأداء.
- تنفيذ الموازنة:
- الأمر المالي العام.
- الأمر المالي الخاص.
- تقارير الأداء.
- الحساب الختامي.
- المزايا والمآخذ لاستخدام موازنة البرامج والأداء.
- المقارنة بين أنواع الموازنات المختلفة من حيث نتائج التشغيل.
- حالات تطبيقية
- الرقابة الداخلية:
- مفهوم الرقابة الداخلية وأهميتها
- أهداف الرقابة الداخلية وأقسامها
- عناصر النظام المتكامل للرقابة الداخلية
- إجراءات النظام المتكامل للرقابة الداخلية
- الرقابة الداخلية على تنفيذ الموازنة العامة
- تطبيقات عملية.
- الرقابة الخارجية:
- مفهوم ونطاق الرقابة الخارجية
- عناصر النظام المتكامل للرقابة الخارجية
- دور أساس الاستحقاق في الرقابة الشاملة
- دور ديوان المحاسبة في الرقابة الشاملة
- رقابة وزارة المالية.
- رقابة الجهاز الأعلى للرقابة المالية (ديوان المحاسبة).
- رقابة السلطة التشريعية.
- تطبيقات عملية.
- تجارب دولية في تطبيق موازنة البرامج والأداء.